安全之责,重于泰山。深入学习习近平总书记安全生产重要论述,认真贯彻上级有关安全生产工作决策部署,“落实三个责任,做到三个强化,创新三个监管”是赣州经开区农办推进农业农村领域安全生产的“保险丝”。
落实“三个责任”,筑牢安全生产责任防线。一是落实领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,成立区农办安全生产领导小组,制定领导干部安全生产职责清单及年度重点工作责任清单,明确农业农村领域安全生产第一责任人,进一步加强组织领导。二是落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,严格落实挂点联系制度,形成了区农办主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓和各涉农行业齐抓共管的安全生产责任体系。三是落实主体责任。指导涉农企业建立全过程安全生产管理制度和内部安全生产隐患举报制度,督促企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,压紧压实企业安全生产主体责任。
做到“三个强化”,夯实安全生产治理基础。一是强化隐患排查。围绕“从根本上消除事故隐患”的目标要求,聚焦涉农企业、森林防火、防汛抗旱、农产品质量安全等农业农村安全生产关键领域,重点强化排查涉农企业自身安全生产隐患;森林防火野外用火隐患;防汛抗旱9座水库溢洪道、斜涵、排水渠堵塞隐患;山塘塘坝隐患;在建水利工程施工导流险工险段隐患;动植物疫情防控红火蚁、松材线虫病隐患;农产品质量瘦肉精、超标农药化肥隐患;农村饮水安全水质隐患等,全面查找安全运行薄弱环节,建立安全生产隐患台账。二是强化问题整改。针对排查出来的隐患问题,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,逐项制定整改措施、明确整改时限、落实整改主体,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,实行问题整改销号机制,确保问题整改不走过场、取得实效。三是强化风险评估。通过识别隐患的危险程度、有害因素等方式强化风险评估,确定风险隐患严重程度,进而实行分级、分类管理。对严重风险和较大风险,采取强有力管控措施,限期整改、定期跟进;对一般风险,及时解决、消除隐患;对低风险,能改立改、加强监测。
创新“三个监管”,提升安全生产监管能力。一是创新监管方式,大力推进智慧化监管。创新水利、林业、农业等各方面智慧化监管方式,加快推进智慧水利、智慧林业、智慧农业等智慧化监管平台建设,充分发挥河湖长制APP、林长制APP、智慧水利、智慧农业等监管平台作用,全过程监管水库河流水位、山林火源、农田灌溉等实时概况。二是创新监管模式,实行条块结合式监管。针对涉农企业,采取链条式监管模式,通过明察暗访、“四不两直”形式开展督导宣传,倒逼企业守好安全生产“第一道防线”;针对森林防火、防汛抗旱、农产品质量等具体业务,采取块状式监管模式,盯牢重点区域、关键环节做实监管工作,真正让安全生产严起来、硬起来、实起来。三是创新监管技术,强化技术支撑保障。完善安全生产技术服务体系,在重点行业领域推广实施,如在农产品质量安全领域,创建先进的检测检验室,从农产品采购、物流、存储、检测等各方面,全过程加强技术化监管能力。安全生产始终在路上,区农办将守安于心、践安于行,持续抓实抓细农业农村领域安全生产各项工作,防范化解源头隐患,巩固安全生产持续稳定向好态势,为赣州经开区高质量发展提供强有力的农业安全保障。